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组织联建 发展联抓 实事联办——福建省永春县抓党建促乡村振兴

日期:2021-01-05 作者: 来源:农业农村部发展规划司 【字号: 打印本页

永春县是福建确定的实施乡村振兴战略重点县近年来,永春县创新开展乡村振兴党建三级联创工作,安排县直机关党组织、乡镇党委和试点村党组织结对共建,通过组织联建、发展联抓、实事联办,有效整合各方面优势和资源,推动乡村振兴。2019年度泉州市实施乡村振兴战略实绩考核,永春县排在全市第一名。

一、坚持组织联建,汇聚强大合力

一是领导挂钩联系。建立县领导直接挂钩联系制度,每个乡村振兴特色乡镇、试点村及示范线至少有1名县领导挂钩联系指导,通过挂乡镇、挂村、挂项目、挂工作四个挂钩指导三级联创工作开展,协调解决工作中存在的问题和困难督促推进乡村振兴工作。二是机关包片联村。采取“1+1+1”模式,由县直机关支部、所挂钩联系乡镇党委与乡村振兴试点村党组织制定共建计划,县直机关支部每季度至少调研指导一次、每半年至少开展一次主题党日活动、每年至少开展一次会商会,开展共建活动,实现资源共享、共同提升。三是党员分组联户。鼓励县直机关和乡镇机关党员干部到结对村报到,分片联系党员群众,积极参与理论宣传、关爱帮扶等志愿服务活动,进一步拉近党群关系、干群关系。如县财政局实施群众吹哨、挂钩党员报到制度,协助解决群众难点热点问题28个。四是群众积极参与。探索推行村民小组长积分制、村民积分制,对村民小组长和村民进行积分考评,定期兑现积分奖励,推动小积分发挥大作用。在43个村试点成立红色乡贤振兴促进会,由村党组织主导,将党员、乡贤和人才多重身份亮出来,把品行好、有能力、乐奉献的优势发挥出来,汇聚乡村振兴大合力。

二、坚持发展联抓,打造振兴样板

一是规划共做。聘请中国美院团队对全县乡村振兴进行顶层设计,打造有一种生活叫永春品牌,按照乡村化、节气化、景区化、品牌化的理念,把永春建设成为生态乡村、品牌乡村、旅游乡村和创业乡村。在顶层设计基础上,按照多规合一的要求,指导各试点村编制村庄规划,制定乡村振兴实施方案。二是产业共兴。发挥机关干部人头熟、眼界宽、资源多等优势,全力帮助挂钩联系村对接政策、争取项目、培育主导产业。截至202010月,县直部门共帮助试点村争取资金3623.88万元,共建项目83个。同时,利用永春全年都有农产品供应的优势,指导试点村以二十四节气为时间节点举办农事节庆活动,推动一村一品”“一乡一业逐步形成,取得显著效果。比如,石鼓吾江村举办麻笋节,当天销售麻笋55吨、近20万元。三是人才共育。依托永春生态文明学院,与清华大学、人民大学、福建农林大学等高校建立紧密合作;加强永春县乡村振兴专家服务组、科技特派员队伍、涉农人才队伍、乡贤人才队伍等建设,充盈乡村振兴人才库。率先在全省出台《关于实施乡村人才振兴计划的若干意见》,推行领军人才+创新团队+优质项目模式,近年共评选美丽乡村优秀运营人才团队15个,优秀乡村创业创新项目15个,兑现人才奖励200多万元。四是生态共管。联创党组织和党员干部指导督促各试点村开展清新桃源·宜居永春三年行动,全面完成厕所革命农村垃圾治理行动、农村污水治理行动农房整治行动、村容村貌提升行动一革命四行动年度目标任务,同步落实长效管护措施,确保项目完成质量,培育了80个县级示范村、25个精品村,打造了4个基本无裸房乡镇、100个无裸房村,建设了一批客人爱来、本地人喜欢的示范点。

三、坚持实事联办,助推乡村治理

一是困难群众联帮。县直机关和乡镇机关党员干部不定期联系、走访、慰问结对村困难群众,通过一帮一”“多帮一的形式,力所能及帮助解决实际困难109个。比如,针对湖洋镇吴岭村留守老人多的情况,挂村的县委文明办协助镇村创办邻里守望堂,每天中午为老人提供一顿免费午餐,组织老人互相照料,创新了居家互助养老模式二是便民服务联网。推行村民点单、支部下单、党员接单三单制服务模式,村党组织采取入户走访、张贴公告、设立意见箱等多种途径,向生活困难党员群众、空巢老人等征集微心愿”,编制服务项目和菜单,通过微信群发布让联创党组织和党员自主认领,提供帮助服务。三是矛盾纠纷联调。联创党组织和党员积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动,对征地拆迁、环境保护、林地林权、土地确权等矛盾纠纷,特别是遗留问题、重点问题,积极参与调处,确保小事不出村、大事不出镇。如县公安局党委指导桂洋镇实行村干部兼职辅警的基层警务共同体治理新机制,聚力前瞻治理、前端防控、前移警务,共预防发生民转刑案件38起、群体性事件16起,为推进平安乡村建设探索了新经验。

 

 

(福建省农业农村厅  供稿